آراس_ شکوفه پایدار
جلسه مشترک معاون عمرانی و توسعه امور شهری و روستایی وزیر کشور با منتخبین پنجمین دوره شورای اسلامی مراکز شهرستان های استان خوزستان عصر امروز 5 مرداد 96 در سالن شهید هاشمی استانداری خوزستان برگزار شد.
هوشنگ خندان دل معاون عمرانی و توسعه امور شهری و روستایی وزیر کشور در این جلسه با بیان اینکه برگزارش انتخابات مایه مباهات برای منتخبین است اما از سویی بار سنگین مسئولیت بر دوش منتخبین است اظهار کرد: در قانون اساسی نظام جمهوری اسلامی برای سرعت بخشیدن به اجرای طرح و برنامه ها و بهبودی هرچه سریعتر امور اینگونه تمهید اندیشه شده است که در شهرها و روستاها برگزیده مردم مسقر شود تا اینکه شرایطی فراهم شود تا بهبود امور تسهیل شود.
وی ادامه داد: مفتخریم که در کشوری زندگی می کنیم که علی رغم آنکه در منطقه پرآشوب قرار گرفته ایم و کشورهای هم جوار ما حتی مردمشان تجربه یک بار شرکت در انتخابات ندارند، در جمهوری اسلامی پنجمین تجربه برگزاری انتخابات شوراهای شهر و روستا را پشت سر گذاشته ایم.
خندان دل با اشاره به اینکه تکرار این تجربه هر بار کوله بار تجارب را به ما افزوده است و شرایطی ایجاد کرده که منتخبین مردم برای امور مردم نقش مهم ایفا کنند. اقبال مردم به نسل جوان و نسل تحصبل کرده در این دوره انتخابات حائز اهمیت است، مسئولیتی که بر دوش منتخبین گذاشته است بسیار حائز اهمیت است.
معاون عمرانی وزیر کشور با بیان اینکه حوزه مدیریت شهری دغدغه فکری بسیاری از شهروندان است چراکه زندگی هر شهروندی را با خود درگیر کرده است اذعات داشت: امروزه شما منتخبین پنجمین دوره شورای شهر و روستا این توفیق را پیدا کرده اید که بتوانید در این حوزه بهتر و دقیق تر نسبت به رفع مشکلات و ارائهه کارآمدتر اقدام کنید .
خندان دل با اشاره به اینکه در سال گذشته 60 هزار میلیارد تومان گردش مالی در حوزه مدیریت شهری داشته ایم افزود: دقت در هزینه کرد این 60 هزار میلیارد تومان می تواند بسیاری از مشکلات شهری را بهبود بخشد. از سوی دیگر کم توجهی هم می تواند پیامدهای بسیار ناگواری را به وجود آورد.
این مقام مسئول با بیان اینکه سال گذشته 1700 میلیارد تومان در استان خوزستان در حوزه مدیریت شهری اعتبار هزینه شده است گفت: اعضای شوراها در موقعیتی قرار گرفته اند که می توانند نسبت به مدیریت این اعتبار اثر گذارانه عمل کنند. با استفاده از منابع باید قدم خیر برای مردم بردارید.
وی افزود: دستگاه های اجرایی که شوراها باید بر آن نظارت داشته باشد، دستگاه های اجرایی خدوم و خدمتگذاری است. شهرداری ها و دهیاری ها اگر در عملکرد خود موفق شوند نشاط و شادابی را برای شهروندان به ارمغان می آورند.
خندان دل بیان داشت: یکی از اصلی ترین ماموریت هایی که مدیریت شهری باید به آن توجه کند ایجاد نشاط و شادابی برای شهروندان است چراکه رمز برخور داری به آرمان های بعدی امید و نشاط در جامعه است.
وی ادامه داد: اما اگرعکس این اتفاق حاصل شد، خمودگی و ناامیدی در شهر محقق خواهد شد و بر زندگی یکایک شهروندان سایه خواهد انداخت. اگر از نظر شهروندان اینگونه به نظر آید که شورا و شهرداری عاشقانه و جدی کار می کنند شوقی برای مدیران شهری ایجاد می کند کار را مضاعف انجام دهند و این بزرگترین و ذی قیمت ترین سرمایه برای مدیریت شهر ی و شوراهاست. این سرمایه اجتماعی با هیچ چیزی قابل مقایسه و تعویض نیست. اما به همان نسبت آسیب پذیر است.
معاون عمرانی وزیر کشور بیان کرد: هرگاه توانستیم اعتماد مردم را بدست آوریم موفق بوده ایم. مدیریت شهری زمینه ای ر ا فراهم می کند که بتوانیم با همراه کردن مردم قدم های بزرگی برداریم و این مهم در گرو نوع خدمات و عملکرد شما منتخبین مردم بستگی دارد .
خندان دل به تورم نیروی انسانی در شهرداری ها اشاره کرد و یادآور شد: در طی 4 دوره گذشته با این مشکل روبه رو بوده ایم که برخی از اعضای شوراها به این نکته توجهی نداشتند که دستگاه شهراری اگر با تورم نیروی انسانی مواجه شود ناکارآمد خواهد و این اثر منفی موجبات سلب اعتماد مردم و حمایت مردم از شهرداری می شود.
وی در رابطه با این تورم نیروی انسانی خاطرنشان کرد: در کشور به ازای هر یک پست سازمانی که در شهرداری ها وجود دارد، بین 3 تا 5 نفر نیروی انسانی استخدام شده است. این تورم باعت شده بخش های قابل توجهی از منابع مالی که باید در راستای خدمات به مردم شود صرف حقوق و دستمزد به نیروهای مازاد انسانی شود.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور با تاکید براینکه این نیروهای مازاد در شهرداری گستردگی خدمات شهری را تحت تاثیر قرار داده است گفت: هنگامی که تعداد نیروهای انسانی زیاد باشد این موجبات بهبود را فراهم نکرده است بلکه اثر عکس گذاشته است و موجبات فساد را فراهم آورده است. توصیه می کنم باید مراقب این موضوع باشیم، ممکن است با استخدام یک نفر یک شهروند خوشحال شود اما یک شهر متضرر می شود. باید تحت تاثیر ضوابط عمل کنید نه روابط.
خندان دل تصریح کرد: از مداخله در امور اجرایی پرهیز کنید، چارچوب وظیفه شوراها با تدوین مقررات و چارچوب آن است، به هیچ عنوان در حوزه های اجرایی، عزل و نصب ها، عقد قراردادها، نوع اجرا و انتخاب پیمانکار ها و... نباید مداخله داشته باشید. این نوع مداخله ها آسیب هایی را برای نظام شورایی به وجود می آورد.
وی افزود: نظام شورایی در مدیریت شهری شاخصی است برای جلوگیری از گسترش نظام اداری و بروکراسی دولتی،کارآمدی و بهره وری می تواند در نظام مدیریت شهری به وجود بیاید و نوع مدیریت شهری روز به روز به سمت اعتلا و پیشرفت قدم بردارد، تهدیدها را شناسایی کنیم و نسبت به رفع آن اقدام کنیم. این نوع مداخلات موجبات گرفتاری ها ی عدیده ای برای شهردار ی ها فراهم کرده است، باید مانع از گسترش و تکثر آن شویم، حتی بعضا موجبات انحلال یک شورای شهر شده است.
خندان دل با بیان اینکه در حوزه مدیریت شهری منابع مالی بسیار قابل توجهی مصروف می شود اذعان داشت: افکار عمومی و مردم مایلند این اطمینان حاصل شود که پولی که قرار است صرف خدمت شود صحیح هزینه شود و شفافیت لازم برای هزینه کرد آن اعمال شود، متاثر از قانون اساسی به اعضای شوراها اعتماد می کنند و لاغیر.
وی با اشاره به اینکه در سال گذشته 1700 میلیارد تومان هزینه شهرداری ها شده است تاکید کرد: مجوز این رقم هزینه را شوراهای شهر ها صادر کرده است، به هر دلیلی اگر بی دقتی در هزینه شود تبعات جبران ناپذیری دارد.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور عنوان کرد: شوراها باید بر اساس برنامه کارهای خود را پیش ببرند و از روزمرگی بپرهیزند. اگر بدون برنامه عمل کنید آنگاه دچار روزمرگی می شوید و موجبات ناامیدی مردم می شوید. از مشاورین ذیصلاح باید استفاده کنید و از افکار و تجارب آن ها استفاده کنید.
به گفته خندان دل انتخاب شهردار باید جز اولین اقدامات منتخبین شوراها باشد.
وی در این خصوص گفت: متاسفانه در دوره چهارم شورا که تعداد قابل توجهی از افرادی که به عنوان شهردار انتخاب شده بودند در طول دوره تغیر کرده اند. بیش از 42 درصد از شهرداران منتخب در دور ه چهارم با رای عدم اعتماد مردم تغیر یافتند. حتی این درصد در شهرهای بزرگ بیشتر بود.
معاون عمرانی وزیر کشور خاطرنشان کرد: تغیر در مدیریت شهری باعث تاخیر در اداره امور شهری می شود، البته این مهم ناظر بر عدم توجه به پیام های آن بوده است. 4 سال مدت زمان زیادی نیست برای اینکه بتوان مسلط به کار شد، حدود 6 ماه تا یک سالی زمان نیاز است. تغیر مدام مدیریت شهری نگه داشتن شهر در مراحل اولیه خد مات شهری است. باید تا جایی که ممکن است از تجارب یکدیگر استفاده کنید تا شایسته ترین، مناسب ترین و عاشق ترین فرد ر ا بر ای ار ائه خدمت به مر دم شناسایی کنید.
خندان دل همچنین با بیان اینکه کار کردن در حوزه مدیریت شهری یک کار حرفه ای است تاکید کرد: باید کسی را انتخاب کنید که این حرفه را بلد باشد، تجربه کافی داشته باشد؛ مدیریت شهری که در درون هر شهر مدنظر دارید مانند فضای سبز،پسماند، زیباسازی، ساخت وساز مطلقا کار حرفه ای است، فقط از دست کسانی برمی آید که آشنایی کامل با آن را دارند و از مباحث حاشیه ای پرهیز کنند.
وی پسماند شهری را چالش بزرگ شهری دانست و گفت: شهرها با چالش های جدی روبه رو هستند، موضوع پسماند یکی از این چالش هاست. امروزه در شهرهای کشور بیش از 50 هز ار تن زباله تولید می شود. حدد 1/4 به طور بهد اشتی دفن می شود، باقی در شرایطی دفن می شود بسیار نگران کننده است.
خندان دل به حمل و نقل عمومی در شهرهای بزرگ اشاره کرد و اظهار داشت: بی توجهی به این مسئله نه تنها موجبات اتلاف وقت شهروندان می شود بلکه موجبات آلودگی هوا را فراهم می آورد. آلودگی صوتی ایجاد می کند. باید منبع مالی به طور صحیح تخصیص یابد، راه حل های مناسب برای آنان فراهم شود.
وی در پایان به ایمنی شهرها اشاره کرد و یادآور شد: ایمنی شهرها در حریق، سیل و زلزله بسیار حائز اهمیت است و باید بیشترین وقت را معطوف به این موضوع کنید.