اختصاص 15 میلیارد تومان اعتبار برای اجرای برنامه های فرهنگی و اجتماعی در استان خوزستان

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان با اشاره به بافت اجتماعی و فرهنگی استان خوزستان گفت: در استان خوزستان با تنوع قومیتی مواجه هستیم و این امر نحوه برخورد با آسیب ها اجتماعی را پیچده و حساس کرده است. با توجه به شرایط حاکم بر استان خوزستان ،متدهای کشورها و یا حتی استان های دیگر در این استان قابل اجرا نیست. این استان را نمیتوان با استفاده از شیوه ها و الگوهای غربی و یا حتی الگوهای رایج در دیگر استان ها مدیریت کرد. باید با بومی سازی برنامه های توسعه ای فرهنگی به سمت توسعه یافتگی پیش رفت. 

کریمی کیا به معضل حاشیه نشینی در استان اشاره کرد و گفت:  به لحاظ جمعیت حاشیه نشین؛  استان خوزستان بعد از استان خراسان رضوی دومین استان است، حدود هفتصد و هفتاد هزار نفر از جمعیت استان خوزستان در مناطق کم برخوردار موسوم به حاشیه ساکن هستند. میتوان گفت که 50درصد مسائل اجتماعی و فرهنگی مربوط به مناطق حاشیه نشین است که متاسفانه برنامه خاصی برای ساماندهی حاشیه نشین ها نداشته ایم. 

سرپرست اداره کل اجتماعی استانداری خوزستان ادامه داد : بیش از 1 سال بود که در تلاش هستیم بحث حاشیه نشینی را به شورای اجتماعی کشور منتقل کنیم، خوشبختانه این اتفاق در 22 اسفند ماه سال گذشته رخ داد و جلسه هشتاد و هشتمین شورای اجتماعی  کشور مختص استان خوزستان و با موضوع معضلات حاشیه نشینی  خوزستان با حضور وزیر کشور  و معاونین وزرای کشور و دکتر شریعتی استاندار خوزستان برگزار شد. استاندار خوزستان  در این جلسه مهم   بسته پیشنهادی حوزه سیاسی اجتماعی را  به شورای اجتماعی کشور ارائه داد .

کریمی کیا افزود: دکتر شریعتی در این جلسه که برای اولین بار به استان خوزستان اختصاص یافته بود دفاع خوبی از بسته پیشنهادی استانداری به عمل آوردند.این جلسه 12 مصوبه برای رسیدگی به معضلات اجتماعی استان داشت که در نوع خود بی نظیر بود. با تلاش های استاندار خوزستان ،پانزده میلیارد تومان اعتبار به استان خوزستان جهت اجرای برنامه های فرهنگی و اجتماعی اختصاص یافت.   

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان ادامه داد : در تاریخ 28 اسفند 95 این اعتبار به طور کامل تخصیص داده شد. بعد از تعطیلات عید نوروز اقدام به پایش برنامه های فرهنگی اجتماعی جهت جذب کل این اعتبار کردیم. وزیر کشور در این خصوص تاکید داشت که با مدیریت استانداری این اعتبار در میان دستگاه های اجتماعی و فرهنگی استان توزیع شود. از سوی وزارت کشور نیز گروهی برای نظارت بر مصوبات اعتبارات به استان آمدند، سپس کلیه مصوبات فرهنگی اجتماعی استان در سفر وزیر کشور مورد تصویب قرار گرفت وبه فاصله یک هفته مانده به سال مالی اعتبارات فرهنگی اجتماعی تمام 15 میلیارد تومان تخصیص پیدا کرد.

کریمی کیا تصریح کرد: با تدبیر استاندار خوزستان و حوزه معاونت سیاسی و اجتماعی اعتبارات 15 میلیارد تومانی به موقع جذب شد و اعتباری برگشت داده نشد. بعد از جذب کامل این اعتبار 93 درصد از آن میان دستگاه های فرهنگی و اجتماعی با دستور کار مشخص توزیع شد، 7 درصد باقی مانده نیز میان تشکلات مردم نهاد فعال در حوزه فرهنگی اجتماعی تخصیص یافت. 

وی در خصوص سهم اندک سازمان های مردم نهاد استان از این اعتبار گفت: سهم اندک سازمان های مردم نهاد در این اعتبارات ناشی از شرایط خاص استان و انتخابات ریاست جمهوری پیش رو و حواشی پیرامون برخی از سازمان های مردم نهاد بود. همچنین یک منع قانونی هم وجود داشت .به لحاظ تکالیف مالیاتی  برخی از  انجمن های مردم نهاد به تکالیف مالیاتی خود عمل نمی کنند و ما مکلف بودیم به آن دسته از سازمان هایی کمک کنیم که دارای کد اقتصادی بودند که در این زمینه با محدویت های مالیات مواجه بودیم. 

سرپرست اداره کل اجتماعی استانداری خوزستان بیان داشت : در تفاهم نامه ای که میان اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان و دستگاه های  فرهنگی اجتماعی استان  منعقد شد به آن ها تاکید شد که 30 درصد از اعتبارات تخصیص شده را با مشارکت سازمان های مردم نهاد هزینه کنند. در این میان با 80 سازمان مردم نهاد در حوزه های فرهنگی اجتماعی وارد قرارداد  شدیم.احداث خانه بهداشت، کارگاه های سلامت، آموزش اشتغال فنی حرفه ای،حوزه های علمیه،بهزیستی، کانون های فرهنگی هنری مساجد از این اعتبارات تخصیص داده شد. 

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان ادامه داد : هرچند که 15 میلیارد اعتبار نسبت به حجم نارسایی ها و کمبودهای مسائل اجتماعی و فرهنگی اعتبار ناچیزی است. از وزارت کشور اما قول گرفتیم در صورت هزینه صحیح  این اعتبار در سال جاری اعتبارات بیشتری را اخذ کنیم. اختصاص این اعتبارات در روزهای پایانی سال گذشته موجب اعتراضات دیگر استان ها شد که با دفاع خوب آقای استاندار  و تشریح شرایط متفاوت استان خوزستان با سایر استان های کشور اقناع عمومی ایجاد شد. 

کریمی کیا بیان داشت : در حوزه ورزش، بهزیستی ؛ کانون پرورش فکری کودکان اقداماتی انجام شده و اقداماتی فوق العاده برای مدارس تدارک دیده شده است. مناطق حاشیه ای اهواز در این خصوص در اولویت قرار گرفته اند. جلوگیری از آسیب های اجتماعی مقابله با اعتیاد، ناامنی غذایی، کلاس های آموزش اشتغال در مناطق کم برخورد در حال اجراست. برنامه تحت عنوان هلال خوبی ها در مناطق حاشیه ای در حال اجرا می باشد، برنامه گرگعیان و جشنواره های غذا نیز در دستور کار قرار دارد.

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان یادآور شد : در خصوص نظارت بر اجرای اعتبار 15 میلیارد تومانی وزارت کشور به حوزه اجتماعی مکانیزم های خوبی را اتخاذ کردیم . در این خصوص یک تیم بازرسی 8 نفره با حکم استاندار تعیین  شد  که بر حسن اجرای این اعتبارات در دستگاه های فرهنگی اجتماعی نظارت داشته باشند. همچنین اعتبارات را به صورت مرحله ای به دستگاه ها اختصاص دادیم. تا کنون 25 درصد از اعتبارات تخصیص داده شده است و اختصاص باقی آن را منوط به ارائه اسناد مثبته و تایید تیم بازرسی کردیم. در این راستا گزارش گیری از مدیران دستگاه های اجرایی را پیگیری خواهیم کرد و به شرط تایید بازرس های ویژه استاندار اعتبارات باقی مانده به آن دستگاه تخصیص پیدا می کند. سعی کردیم که اعتبارات در جای خود هزینه شود و کمترین انحراف را داشته باشد. 

کریمی کیا تصریح کرد : تقویت کارگروه فرهنگی اجتماعی یکی از اهداف اداره کل امور اجتماعی است. این کارگروه زیر نظر شورای برنامه ریزی استان فعالیت می کند اما در چند سال گذشته به دلیل اینکه مصوبات کارگروه ها ضمانت اجرایی  نداشت دچار مشکل می شد. از زمان انتصاب آقای حسین زاده به سمت معاون سیاسی و اجتماعی استانداری خوزستان  جلسات کارگروه فرهنگی اجتماعی به صورت منظم برگزار می شود و مصوبات آن پیگیری می شود، سقف جلسه را به سمت مدیران کل ارتقا دادیم. در حال برنامه ریزی هستیم تمام امورات فرهنگی اجتماعی استان در این کارگروه یا شورای فرهنگی اجتماعی استان مورد  بررسی قرار گیرد.

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان اضافه کرد: یکی از معضلاتی که در استان خوزستان با آن مواجه هستیم بحث قانون گریزی است. این شاخص  در استان خوزستان نسبت به استان های دیگر کمتر رعایت می شود، در زمینه رعایت حقوق شهروندی در ادارات نظارت مستمری از سوی اداره کل امور اجتماعی صورت می گیرد. همچنین با سازمان های مردم نهادی که در حوزه حقوق شهروندی فعال هستند جهت برگزاری کلاس های آموزشی در این زمینه قرارداد منعقد کرده ایم تا بستر را برای ارتقا فرهنگ حقوق شهروندی در میان شهروندان فراهم کنیم. در این زمینه انجام اقدامات زیربنایی در مهدکودک ها و مدرسه را دستور کار قرار داده ایم. در بحث حقوق شهروندی و قانون مداری باید از سنین کودکی آموزشات لازم داده شود تا شخصیت افراد بر این اساس شکل گیرد تا شاهد بازخوردهای آن در سن بزرگسالی باشیم.

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان تصریح کرد: در سال های اخیر تشکلات مردم نهاد در حوزه کمی رشد قابل ملاحظه ای یافته است. اما در حوزه کیفی از فعالیت های آنان راضی نیستیم. برخی از سازمان های مردم نهاد ما با توجه به بافت اجتماعی و فرهنگی از سر سیری تشکیل نشده است و برای جبران نارسایی ها و ضعف های اجتماعی تشکیل شده است. در حالی که در سایر استان ها مسائل زیربنایی فرهنگی اجرا شده است و رو به مسائل روبنایی و کیفی می آوردند. این در حالی است که  در استان ما با مشکلاتی نظیر آب شرب و فاضلاب دست و پنجه نرم می کنند. نباید انتظار داشت سازمان های مردم نهاد به مسائل کم اهمیت تری بپردازند. در حوزه بهداشت و درمان نیز مشکلات عدیده ای وجود دارد.

کریمی کیا ادامه داد : در حوزه میراث فرهنگی و گردشگری نیز علی رغم وجود ظرفیت های فراوان عملکرد رضایت بخشی نداشته ایم. واسپاری بخشی از وظایف استانداری در حوزه اجتماعی به سازمان های مردم نهاد ، اعزام آن ها به استان های نظیر اصفهان و مرکزی با هدف کسب تجارب سازمان های مردم نهاد آن ها، اقناع مدیران کل دستگاه ها در خصوص واسپاری بخشی از وظایف خود به سازمان های مردم نهاد با هدف تقویت آن ها که در این خصوص هنوز با مقاومت مدیران مواجه هستیم در دستور کار اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان قرار دارد.

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان اضافه کرد: در استان خوزستان 270 موسسه خیریه وجود دارد که ظرفیت بسیاری بالایی است. در حوزه میراث فرهنگی ظرفیت های بسیاری وجود دارد که متاسفانه مقاومت دستگاه های اجرایی مانع از بالفعل شدن این ظرفیت ها در سازمان های مردم نهاد شده است. البته از سوی سازمان های مردم نهاد نیز برای دستگاه های اجرایی حاشیه هایی بوجود آمده است که یکی از آن ها ورود به مسائل سیاسی و انتخاباتی است.

وی تاکید کرد : سازمان های مردم نهاد باید از ورود به مسائل حاشیه ای خودداری کنند و به وظایف ذاتی خود بپردازند. سازمان های مردم نهاد باید غیر انتفاعی، غیر دولتی و غیر سیاسی باشند. 

کریمی کیا یادآور شد: برخی از آمارهایی که در حوزه آسیب های اجتماعی در استان رسانه ای می شود مستندات لازم را ندارد. ما منکر وجود آسیب های اجتماعی در خانواده و روابط نامشروع  میان دختر و پسر نیستیم، اما موافق اعلام درصد آن در حوزه افکار عمومی نیز نیستیم. ارزش ها و هنجارهای اجتماعی در کشور در حال تغییر است. این تغیرات نباید موجب شکاف نسل ها و از بین رفتن هنجارهای اجتماعی شود.یکی از علت های این معضل عدم توجه لازم مسئولان به دغدغه ها و مشکلات  و عدم ارتباط گیری با جوانان  است. بخشی نیز ناشی از گسترش فرهنگ مدرنیته در جهان  از طریق رسانه و شبکه های اجتماعی است.

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان  افزود : امروزه فرزندان به شکل سابق در اختیار والدین نیستند. آنها  در اختیار رسانه ها و شبکه های اجتماعی هستند. باید مسائل را به شکل واقعی آنالیز کرد. برخورد و بگیر ببند اثرات کوتاه مدت دارد. باید با مردم در حوزه اجتماعی و اخلاقی صادقانه برخورد کنیم و با واقعیت های اجتماعی به شکل عاقلانه و آسیب شناسانه برخورد کنیم. با کتمان کاری و واقعیت گریزی معضلات اجتماعی حل نمی شود. 

کریمی کیا افزود : تغییرات اجتماعی و فرهنگی در کشور در حال وقوع است و باید متناسب با این تغییرها استراتژی لازم را تدوین کرد. باید برای بیست سال آینده برنامه ریزی کرد.  ارائه برخی از آمارها در حوزه آسیب های اجتماعی بی اعتمادی مردم را به دنبال دارد و ایجاد بدبینی می کند. ارائه آمارها در حوزه روابط دختر و پسر و دیگر مسائل جنسی دردی از جامعه دوا نمی کند و تبعات منفی به دنبال دارد. این آمارها باید در جلسات مسئولان ذیربط طرح و بررسی شود. 

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان  ادامه داد : استان خوزستان دربحث شیوع مواد مخدر استان اول است. در بحث طلاق در ردیف نرم کشوری هستیم، در استان سیستان وبلوچستان از هر 24 ازدواج 1 طلاق وجود دارد، در استان تهران از هر 8/2 ازدواج 1 طلاق وجود دارد، در استان خوزستان از هر 6 ازدواج 1 طلاق وجود دارد. این موضوع در مناطق شهری در حال شیوع است. این وضعیت در اهواز و آبادان در حال تشدید است، حتی در خوزستان در سال های اخیر شاهد برگزاری جشن طلاق هستیم ، قبح طلاق در حال از بین رفتن است و طلاق به عنوان یک هنجار و ارزش اجتماعی تبدیل شده است. 

وی ادامه داد : در حوزه حاشیه نشینی استان دوم هستیم، در بحث انحرافات جنسی و خیانت به همسر در نرم کشوری قرار داریم و بافت سنتی استان مانع از رشد انحرافات جنسی و خیانت شده است. در استان های البرز و تهران این روند صعودی است.در حوزه خودکشی آمار استان مطابق نرم کشوری است اما در شهرستان ایذه آمار رشد خودکشی رو به افزایش است، در ایذه از هر 100 هزار نفر 10نفر خودکشی می کنند که به عوامل مختلفی بستگی دارد. خودکشی در برخی از فرهنگ های رایج در استان ها متفاوت است. در برخی از استان ها خودکشی یک ضعف محسوب می شود و در برخی دیگر استان ها شجاعت محسوب می شود. در برخی از استان ها برای شخص خودکشی کرده مراسم ختم میگیرند و در برخی از استان ها خیر.

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان تصریح کرد: آمار خودکشی در شهرهای ایذه، اندیکا و مسجد سلیمان نگران کننده است. آمار منجر به فوت هم در این شهرها بالاتر از شهرهای دیگر است. در شهرهای اهواز ، آبادان و دزفول اقدام به خودکشی افزایش داشته اما منجر به نتیجه نشده و تظاهر به خودکشی بالاست. اما برخی از خودکشی ها اقدام قطعی محسوب می شوند. 

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان با اشاره به وجود قتل های موسوم به ناموسی در استان گفت:  در حوزه قتل های شرافتی یا ناموسی با سایر کشورها متفاوت هستیم، در کشورهای دیگر عامل انحراف جنسی کشته یا تنبیه می شود، در کشور ما زنان قربانی قتل های ناموسی هستند.در برخی از شهرها دیده شده است که زنان دستور قتل ناموسی را صادر می کنند. برای حفظ آبرو حیثیت خودشان دستور به قتل ناموسی می دهند. در مناطقی که هنوز فرهنگ مدرنیته ورود نکرده شاهد قتل های ناموسی هستیم. برای مقابله با این معضل راهکارهای بسیاری را اجرایی کردیم از جمله استفاده از ظرفیت معلمین و آموزش های لازم به جوانان و ظرفیت شیوخ و طوایف. در این زمینه مشکلات قضایی وجود دارد .

سرپرست اداره کل امور اجتماعی استانداری خوزستان  تصریح کرد: در  بسیاری از پرونده های قتل های ناموسی به دلیل عدم وجود شاکی خصوصی رسیدگی قضایی نمی شود و مورد تعقیب قضایی قرار نمی گیرد. در زمانی دستگاه قضایی مجاب شد که قاتلین ناموسی را بازداشت و برا ی آنان کیفر خواست صادر کند و قاتلین مجازات شوند اما به طور عجیبی آمار خودسوزی دختران افزایش پیدا کرد. در حالی که در واقع دختران که از سوی خانواده هایشان متهم به روابط نامشروع شده بودند به جای کشتن سوزانده می شدند. اما عنوان می شد که خودکشی کرده اند. این شیوه در مقابل ترفند مجازات قاتلین ناموسی اعمال شد. شیوع و گسترش مواردی از این قبیل باعث فرار سرمایه گذار می شود، وجود معضلات اجتماعی از قبیل افزایش قتل و فساد و احساس نا امنی باعث فرار سرمایه گذار می شود.